與其津貼，不如投資 李 仁 芳
比起消費支出，投資額度更彰顯一個地區經濟遠景的「氣」是否足？是否悠長？
近五年台灣民間投資年成長率多不及5%。政府投資則從98年5,947億，每年一路下降至104年4,409億。國營事業投資則從99年2,498億，也幾乎一路跌到104年1,850億，十年來首度跌破2,000億。
算到外資投資，102年近37億美元，是韓國1/3，新加坡1/5，台灣居四小龍最末。而外人投資存量，台灣在洛桑管理學院統計的六十一國中，排在四、五十名末段。
整體地看，台灣產業經濟的「氣息」明顯低落，前瞻遠景幽黯。
感覺現在「大人」們講話做事，除少數例外，很多有口無心，或是有心無力。尤其公部門，面對的現實是手上能活用資源其實愈來愈稀薄，難怪有心無力。
但是公部門的資源稀薄化，反而更應思考求變求活之路。
如果現行體制遇逆境，已找不到其他外部修改或激勵之道，可能得以變求突破，要經由體制改造，來優化體質、釋放新活力。
盤點台灣優勢條件，農業與農民、農村也許是值得大家再思考處之一。
日本製造業的強處我們比較熟悉，其實細看他們的和牛、和米、和酒、與和食（2013年入選教科文組織世界非物質文化遺產），日本人也是經之營之，將這些一般視為大宗物資的標準品，提昇其價值至精品位階。
這其中有飲食設計師（主廚、釀酒師）、農夫職人、農林漁牧科硏機構/大學、農政官員在各自岡位上的深度努力；更關鍵的，則是在整個上、下游產業鏈，以及農政、學、硏跨界整合協作互動上，日本人都是敬事自重，做的相當有成效，很少見到他們在跨界面協作事務上有爭功諉過現象。
另外我們在資源分配比重上可能也有值得再思考處。台灣一方面是全球租稅負擔率極偏低的國家，但是多年來在舉國上下的共業層層加碼下，卻逐步邁向極高等級的福利社會。
如一O四年度農委會986億預算中，農業發展投資393億，而老農津貼則投入488億，比重近半，相當沈重。當然這是因為農村凋蔽所以需要投入移轉性社會性支出。但是是否也可以反向思考，如能以「農企業」思維，投資農業產業鏈，並打通與城市生活產業鏈的聯結（如農學市集、上下游、豐味等新通路），讓農村青年回鄉種稻、種芒果、種葡萄、種鳯梨⋯都有發展機會，也參考日本官民協力，投資輔導台豬、台米、台茶、台酒、台食在島內及海外巿場，均成為高值精品事業。農村如果恢復 青春活力與高産值生產力，就可以轉移部分社會性移轉津貼，轉投入更多農業發展投資。
圖說：掌生穀粒呈現的「台酒」
圖說：俳句型的心意呈現，為酒品加值
圖說：中山堂台北書院茶食精品
圖説：台北書院東方美人茶席
